台灣農民的悲哀—農會是派系的禁臠(2009.7.20.)分享在我的Facebook 分享在我的Plurk 分享在我的即時通 發文
總統馬英九正在全省跑透透辦理參選國民黨主席政見說明會，黨員直選黨主席，貴為總統參選也必須向黨員陳述政見，希能提高得票率，厚植領導全黨之正當性。但是台灣農民卻沒有這麼幸運，與農民距離最近的鄉鎮農會總幹事，農民也無法直接選舉。在法令上農民只能選舉會員代表，然後由會員代表選舉理事，再由理事選舉總幹事，農民對於總幹事人選是全無影響力的。農民選舉的會員代表，只是派系的人頭，是派系用來選舉同派理事的人頭而已，然後贏得5席以上理事的派系，就當然當選總幹事。
農會選舉制度的奧妙不僅僅在於會員代表—理事—總幹事之三階段選舉，關鍵更在於理事選舉採取連記法，使得必須派系推派的理事候選人才能當選。於是在派系競爭下，派系推派會員代表候選人，農民只能就派系推派的會員代表候選人中擇ㄧ投票，之後的選舉過程就完全是派系對決的遊戲了，農民對於總幹事人選毫無影響力，於是也對於農會經營毫無影響力。這是台灣農民的悲哀，農會是農民的，但在選舉制度操弄下，農民卻完全失去農會，農會不做事、不協助農民產銷業務或巧立名目胡搞瞎搞，農民也無能為力，反正農會是派系禁臠，只有當權總幹事能夠享用。
日前桃園蘆竹鄉農會爆發獎金舞弊案，自94年起陳春郎總幹事即巧立名目濫發年終獎金給員工，但要求該等員工領出現款後回繳給陳總幹事，再由他派發給理監事每人25萬元「年終獎金」，4年總計1200萬元。爲何一個不法行動牽動那麼多人卻可以繼續存在長達四年呢?因為總幹事握有農會員工生殺大權，在總幹事淫威之下，員工即使敢怒也不敢言。更重要的是農會選舉制度對於現任總幹事有很多實質保障，新派系要找出那麼多會員代表人選、理事人選且挑戰現任總幹事成功實屬不易，又且總幹事連任與否是靠派系操作、靠買票賄選，甚至靠暴力介入，與地方風評、政見、政績、農民觀感都無關。
本屆農會選舉，陳春郎總幹事就是靠賄選當選。陳春郎為求勝選，早在會員代表選舉前就綁樁買票，部分競爭激烈地區每票還高達2萬元之譜。今年2月14日 會員代表選舉結果出爐，陳春郎派系掌握24席會員代表，與對手派系掌握的21席，差距些微。為了確實掌握票源及不被挖角，於是招待同派會員代表出遊，分團前往雲林、南投、台中、宜蘭、北縣等地旅遊，23日下午各團在台北縣林口鄉竹林山觀音寺集合，再前往林口渡假村住宿，當晚並進行配票會議，要求個別會員代表投票給指定的某四位理事候選人，同時進行模擬投票。26日上午該派系載送會員代表返回參加會員代表大會投票選舉理事，果然如模擬投票結果，該派系當選5席理事。在開票後，又帶領理事當選人出遊，直到3月9日 返回，並順利選聘陳春郎為總幹事。這就是典型的農會選舉賄選模式，不管農民對於農會經營多麼不滿與否，農民毫無淘汰不良總幹事之可能性，農民也無法選出能爲農民解決產銷問題的農會總幹事。
農會選舉制度如此，除非搓圓仔湯成功、同額參選，農會選舉就註定是派系、賄選、甚至暴力介入的遊戲，否則還能怎樣選呢?就因為農會選舉如此，農會就註定是派系的禁臠，只有當權總幹事能夠享用，解決農民產銷問題就不會是農會經營的主軸，台灣農業的進步也就一再延宕延宕再延宕。
有誰關心台灣農民這樣的悲哀呢?為何與農民距離最近的鄉鎮農會總幹事，卻不能讓農民直接選舉呢?
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